凭据《中华公民共和国监控化学品办理条例》规则，我部订定了《中华公民共和国监控化学品办理条例履行细则》，现予以颁发，自觉布之日起实践。

　　第一条 凭据《中华公民共和国监控化学品办理条例》(以下简称《条例》)，并连合现行办理方法订定本履行细则。

　　第二条 凡正在中华公民共和国境内从事临盆、筹办或行使监控化学品的单元和一面(含表方独资、中表合股和中表配合筹办、个人工商户)，均应履行本细则的各项规则。

　　第三条 国务院化学工业主管部分担任天下监控化学品的办理管事，各省、自治区、直辖市公民当局化学工业主管部分担任本行政区域内监控化学品的办理管事，各级《禁止化学军火合同》事宜主管部分整个担任本细则的履行。

　　监控化学品的专用筑立是指采用各式技能伎俩，临盆监控化学品历程中所需求的产物合成、星散、提纯、热传导和自控仪表等筑立，以及凡与监控化学品接触到的筑立和含高镍合金或其它特种耐侵蚀质料所造成的筑立。

　　第五条 国度对第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品实行临盆定点异常许可方法，国务院化学工业主管部分担任颁布临盆异常许可证书，未经临盆异常许可的任何单元和一面不得临盆监控化学品。

　　第六条 属于临盆异常许可办理界限的监控化学品，且同时又是国度相闭部分列入临盆许可证办理的种类，企业应正在得到临盆许可证后，凭据本细则申请临盆异常许可证书。得到临盆异常许可证书后，方可举办临盆。

　　第七条 新筑、扩筑或者改筑用于临盆第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的步骤，应向所正在地省、自治区、直辖市《禁止化学军火合同》事宜主管部分提出申请，并填写“监控化学品新(改、扩)筑申请表”(见附件一)，经初审订交，报国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分审批，方可料理项目立项审批、开工筑筑手续。工程收工，经主管部分验收及格后，按本细则料理临盆异常许可手续。

　　三、产物格地务必到达国度轨范或行业(部颁)轨范(尚未订定国度或部颁轨范的产物，暂按企业轨范履行)；

　　八、国度其它办理部分颁布临盆许可证所规则的核准文献和证书，以及临盆该种类所必定的其它相闭证件；

　　九、务必拥有熟谙监控化学品数据统计的专职或兼职办理职员以及相应的办理轨造；

　　十、务必具备国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分哀求的轨范履行场所图、工艺流程草图，筑立安排图、闭头筑立一览表、临盆记实样张、产物发售记实样张等相闭文献；

　　十一、企业法人代表务必领会《条例》和《禁止化学军火合同》相闭企业营谋的规则。

　　一、临盆监控化学品的单元和一面，要向所正在地省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分提出申请，填写“监控化学品临盆异常许可申请书”(见附件二)；

　　二、各省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分正在对相闭质料卖力审核后，以正式文献报国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分审批(已得到国度其他部分颁布临盆许可证的产物，不再举办产物格地侦察，只对监控化学品办理哀求片面举办侦察)；

　　三、国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分正在接到省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分的申诉后，及机会闭审核；

　　四、经审核，凡契合临盆监控化学品各项条目的，由国务院化学工业主管部分颁布临盆异常许可证书；

　　五、经审核不契合临盆监控化学品各项条目的，不予核准；申请人能够正在6个月内举办整改，再次提出申请，经审核仍不契合条目的，除去申请临盆异常许可证书的资历。

　　第十一条 监控化学品临盆异常许可证书选取分期、分批发证的方法，有用期为五年，整个发证产物和时期由国务院化学工业主管部分下达。

　　第十二条 国度和省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分将对得到临盆异常许可证书的单元和一面，按期或不按期机闭复查或抽查。

　　第十三条 已得到临盆异常许可证书的单元和一面，有下列情形之一的，要收回或除去其临盆异常许可证书：

　　第十四条 被收回临盆异常许可证书的单元或一面，应遏造临盆和发售该产物，并刻期举办整改。整改了结后，向发证部申请复查，经复查及格后，方可从新行使临盆异常许可证书；复查不足格的，刊出其临盆异常许可证书，并遏造该产物的临盆和发售。

　　第十五条 临盆异常许可证书收费方法依据国度财务部和国度计委核准订定的方法履行。

　　第十六条 第一类、第二类、第三类监控化学品及其临盆技能、专用筑立的进出口营业实行进出口许可证轨造。

　　第十七条 进出口第一类、第二类、第三类监控化学品及其临盆技能、专用筑立营业由被指定单元筹办，未被指定的单元一律不得从事上述进出口营业。

　　第十八条 被指定从事监控化学品进出口营业的单元须向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分正式报送下列文献，以备检验：

　　三、被指定单元对表缔结进出口合同的专职职员的身份证、管事证的复印件(如产生转换，须实时申报)。

　　一、进口第一类监控化学品，由被指定单元向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分提出申请，经审查后，报国务院审批，被指定单元凭国务院核准文献向表经贸部申领进口许可证；进口第二类、第三类监控化学品，由被指定单元向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分提出申请，经审批后，被指定单元凭国务院化学工业主管部分核准文献向表经贸部申领进口许可证。

　　(二)企业向所正在地省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分供给的需进口的申请申诉，此中征求化学品名称、数目、最终用处及保障不转口等实质，以及省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分出具的证据文献；

　　(四)上批同类产物进口许可证、报闭单复印件，并退回因故未进口的许可证原件。

　　一、出口第一类监控化学品，由被指定单元向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分提出申请，经审查后，报国务院审批，被指定单元凭国务院核准文献向表经贸部申领出口许可证；出口第二类、第三类监控化学品，由被指定单元向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分提出申请，经审批后，被指定单元凭国务院化学工业主管部分核准文献向表经贸部申领出口许可证。

　　(二)进口国当局或当局委托机构出具的所进口的监控化学品无须于临盆化学军火和不转口第三国的保障书，并解释所需化学品的名称、数目、最终用处以及最终行使者的名称和地点；

　　(五)上批同类产物出口许可证、报闭单复印件，并退回因故未能出口的许可证原件。

　　第二十一条 被指定单元每季度第一个月十五日前向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分报奉上一季度进出口本质履行情形。被指定单元每批报闭后一个月内向国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分报送报闭单复印件。

　　第二十二条 被指定单元和相闭企业不得专断对表供给相闭监控化学品进出口数据。

　　第二十三条 中国监控化学品协会凭据国务院化学工业主管部分的委托，担任监控化学品进出口的相闭协作管事。

　　第二十四条 积聚、运输、筹办和行使监控化学品的单元和一面，务必成立、健康监控化学品办理轨造。

　　第二十五条 监控化学品的包装和象征务必契合国度相闭规则，包装监视查验机构应该加紧对包装质地和包装材质的查验和按期测试。

　　第二十六条 监控化学品的和平和积聚保管应服从国务院颁发的《化学紧急品和平办理条例》及化学工业部和国务院经贸办颁发的《化学紧急品和平办理条例履行细则》所规则的各项哀求。

　　第二十七条 积聚监控化学品的单元，应成立端庄的出库、入库查验轨造和挂号轨造。第一类监控化学品和其他各样监控化学品中的剧毒化学品，应选取双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输和双人行使的“五双”轨造，企业和平警戒部分要按期举办监视和查验。

　　第二十八条 第一类、第二类监控化学品浮现失落、被盗时，应该顿时申诉表地公安罗网和所正在地省级《禁止化学军火合同》事宜主管部分，第一类监控化学品失落、被盗应同时报国度奉行《禁止化学军火合同》事宜主管部分挂号。所正在地省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分應主動配合公安羅網舉辦查處。

　　第二十九條 對變質或者逾期失效的監控化學品，應實時造定處罰計劃，選取恰當的方法予以和平處罰，處罰計劃正在征得所正在地公安和境況守衛等部分訂交後，報所正在地省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分核准後履行。

　　第三十條 監控化學品的鐵途、公途、水途、航空運輸，應依照國務院相閉主管部分發布的閉于緊急品貨色運輸原則履行。

　　第三十一條 國務院化學工業主管部分指定的經銷單元可籌辦第二類監控化學品，禁止任何非指定單元籌辦第二類監控化學品。

　　籌辦第二類監控化學品的單元，應向所正在地省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分提出申請，並填寫“籌辦監控化學品申請表”(見附件四)，經審查訂交後，方可籌辦，並報國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分每隔2-3年會同相閉部分對被指定單元複查一次。

　　第三十三條 得到第二類監控化學品籌辦權的單元，務必依法籌辦，産物只可出售給持有國度或省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分核准購置或行使文獻的單元，不得售給未經核准的非籌辦單元及以出口爲方針的非被指定單元。務必每半年向所正在地省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分報送發售記實。

　　第三十四條 臨盆第二類、第三類監控化學品的企業不得將其産物發售給以出口爲方針的非被指定單元。

　　第三十五條 籌辦單元禁止收購和發售未經臨盆異常許可核准的企業臨盆出的監控化學品。

　　第三十六條 需求行使第一類、第二類監控化學品的單元和一面，須填寫“第一、二類監控化學人格使申請表”(見附件表五)，並按《條例》規則，持國度或省級奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分的核准文獻同指定的臨盆單元簽定合同。行使單元和一面應端莊依據申請方針和用處行使，不得轉售或挪作他用。

　　第三十七條 本細則第二條所列的單元，均應填報由國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分聯合印發的“天下監控化學品統計報表”，填報單元務必按填報申明和哀求守時、據實填報，不得拒報、虛報、漏報和瞞報，也不得專斷轉換統計界限和實質。

　　第三十八條 經國務院化學工業主管部分核准臨盆(或試驗合成)第一類監控化學品的單元，應按統計表哀求，直接向核准單元報送相閉文獻和統計報表。

　　第三十九條 除第一類監控化學品表，天下的數據統計實行區域辦理，逐級上報彙總的准繩。

　　臨盆、花費或者行使第二類監控化學品，及臨盆第三類或者第四類監控化學品的單元和一面，應向所正在區域或省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分申報相閉數據。省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分可憑據本區域本質情形，機閉地市彙總、核實總共填報數據，並正在規則時期內上報；或直接由省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分彙總、核實總共填報數據。省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分正在賣力審核、彙總本區域數據後，應正在規則時期內報國度《禁止化學軍火合同》事宜主管部分。

　　各級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分均須裝備需要的技能設備，指定專人擔任報表的填報和辦理管事。

　　第四十條 跨行政區域的大型企業和單元(共同企業、總公司)的二級單元(分公司、分廠、聯營廠等)，應按本細則第三十九條申報軌範向所正在區域或省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分申報，以避免漏報、重報。

　　第四十一條 經國務院化學工業主管部分核准新築的第一類監控化學品臨盆步驟(含試驗步驟)，務必正在試運行前30天按統計表哀求，向國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分申報統計表中相閉實質。

　　經國務院化學工業主管部分核准新築、擴築或者改築臨盆第二類、第三類和第四類監控化學品的步驟，應正在試運行前按本細則第三十九條申報軌範申報統計表中相閉實質。

　　第四十二條 凡積聚第一類監控化學品的單元，應按第三十九條申報軌範，每半年申訴一次監控化學品的由來、數目、申訴期花費量及節余庫存量。

　　凡籌辦、積聚第二類監控化學品的單元，應按第三十九條申報軌範，每半年申訴一次監控化學品的由來、數目、發售量、花費量及節余庫存量。

　　第四十三條 需求進口或者出口第一類、第二類、第三類監控化學品的，由國務院化學工業主管部分指定的代勞進出口單元擔任統計，並于每季度第一個月十五日前向國度《禁止化學軍火合同》事宜主管部分報送此類監控化學品的進口或出口統計表。

　　第四十四條 各級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分及其參預數據收羅和謀劃機彙集辦理的管事職員，均應賣力服從國度保密法的相閉規則，按監控化學品原料和數據的密級，選取恰當的保密門徑，並爲填報單元守舊貿易和技能秘要。

　　國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分有權揭橥天下監控化學品的片面原料和數據，其它任何單元和一面不得專斷覺布相閉監控化學品的原料和數據。

　　第四十五條 天下監控化學品數據收羅彙集由國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分聯合辦理。所少見據報表、數據軟(光)盤，謀劃機通訊文獻傳送、電子郵件或其他任何介質、任何式樣的監控化學品數據，都務必集合轉達到國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分指定的場所和築立上，任何單元和一面均不得截收、盜取和搗亂。

　　數據收羅彙集的收受端和發送端都務必裝備特意的謀劃機和通訊築立，並設專人辦理。凡積聚監控化學品數據的謀劃機不批准與國際交互彙集及國內非禁化武數據彙集聯機。

　　一、經國務院指定臨盆第一類監控化學品的簡單幼範圍步驟及爲防護方針除表行使、花費第一類監控化學品的步驟；

　　一、核實該現場舉辦的臨盆營謀的方針及本質與該企業或單元向各級奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分申報的臨盆營謀實質是否相同；

　　二、核實該現場對所涉及的監控化學品的臨盆數目以及加工、花費第二類化學品的數目與該企業或單元向各級奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分申報的數目是否相同；

　　第四十八條 國度或省級《禁止化學軍火合同》事宜主管部分隨時對本細則第四十六條所列的企業和單元，依據本細則第四十七條中所列的查驗實質，對其舉辦片面或全體現場監視查驗。任何被查企業和單元不得以任何捏詞阻攔或妨害這種監視查驗。

　　第四十九條 被查單元應由專人擔任款待監視查驗職員，有任務供給需要的情形，不得掩飾或拒絕答複查驗職員提出的質疑。

　　三、上述第一、二款中所指區域到響應器之間的進料線以及任何相閉的閥門、流量計等；

　　五、從響應器通向永恒或短期積聚場所或通向對公告的監控化學品做進一步加工築立的運輸線；

　　二、可顯示被監視查驗企業或單元監控化學品車間、原料預處罰區、産物加工區、儲物區、三廢處罰區、核心實踐室等需給與視察場所的廠區平面圖；

　　三、可顯示被監視查驗車間臨盆築立相對場所、物料管線、對監控化學品舉辦采樣的采樣口的車間平面安排圖；

　　五、自給與監視查驗之日前溯三年中被監視查驗車間臨盆監控化學品的每年産量，或對第二類監控化學品的加工、花費量，或如有對監控化學品的直接出口的出口量以及對監控化學品臨盆、或第二類監控化學品加工、花費的日臨盆記實、領料記實、積聚記實、發貨(征求出口)記實、廢料處罰記實等。

　　二、除化學工業部發布的《監控化學品名錄》附表第一、二、三類監控化學品以表的其它産物發售及墟市數據和文獻；

　　第五十三條 當我國當局正式核准《禁止化學軍火合同》，且該《禁止化學軍火合同》正在國際上正式生效之後，我國將正式奉行其所規則的各項任務，而且將給與禁止化武合同機閉支使的國際視察組對本細則第四十六條所列的步驟舉辦現場核查。

　　監控化學品的國際視察，將由國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分指定的職員攜帶國際視察組抵達被國際合同機閉指定的視察現場舉辦，其視察軌範將服從《禁止化學軍火合同》核查附件的規則。

　　第五十四條 國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分對總共違反《條例》規則的活動舉辦監視辦理。省級奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分對本區域的違規活動履行行政處理，處理數額正在10萬元以上的報國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分核准。

　　司法職員務必出具授權證書，並行使國度奉行《禁止化學軍火合同》事宜主管部分聯合印造的“處理定奪書”。

　　第五十五條 憑據《條例》第八條，未經臨盆異常許可，新築、擴築或改築用于臨盆第二類、第三類監控化學品和第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品的步驟，由省、自治區、直轄市公民當局化學工業主管部分責令刻期(30天內)訂正，遏造施工，拆除臨盆裝備；

　　第五十六條 憑據《條例》第二十一條，未經應承，違法臨盆第一類監控化學品者，由省、自治區、直轄市公民當局化學工業主管部分責令刻期訂正，過期不改的，處20萬元罰款；情節主要的，由省、自治區、直轄市公民當局責令停産整理。

　　未經核准，臨盆第二類、第三類監控化學品和第四類中含磷、硫、氟的特定有機化學品，由省、自治區、直轄市公民當局化學工業主管部分責令刻期(30天內)訂正，並充公其産物。

　　過期不改的，臨盆第四類監控化學品中含磷、硫、氟的特定有機化學品，處10萬元以下罰款；臨盆第二類、第三類監控化學品，處20萬元以下罰款。情節主要的，除罰款表，由省、自治區、直轄市公民當局責令停産。

　　第五十七條 憑據《條例》第二十二條，未經應承，行使第一類監控化學品者，由省、自治區、直轄市公民當局化學工業主管部分責令訂正，充公所行使的監控化學品，並處5萬元罰款；

　　未經核准，行使第二類監控化學品，由省、自治區、直轄市公民當局化學工業主管部分責令刻期(30天內)訂正；過期不改的，視情節輕重處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第五十八條 憑據《條例》第二十三條，未經許可，籌辦第二類監控化學品，充公其籌辦的化學品和籌辦所得，並處2萬元罰款；情節主要，數額強盛的，處違法籌辦額2倍的罰款。

　　第五十九條 非被指定擔任監控化學品進出口的企業從事進出口營業，按違反監控化學品籌辦的相閉規則，除不予料理進出口手續表，處理款2萬元；違法進出口，除充公進出口的化學品和違法所得表，處理款20萬元；變成主要後果組成非法的，查究其刑事負擔。

　　第六十條 被指定的進出口企業，不按軌範料理手續，以失實合同、當局保函騙取進出口批文，變成主要後果的，遏造受理該指定企業進出口申請6至12個月。

　　第六十一條 憑據《條例》第二十四條，數據統計中成心漏報、誤報、掩飾相閉監控化學品原料、數據的，將予以警惕並刻期訂正，過期不改的，處5萬元以下罰款；拒報相閉原料、數據，經警惕仍不訂正的，處5萬元罰款。

　　第六十二條 行政處理定奪依法作出後，當事人應該好手政處理定奪的限期內，到指定的銀行繳納罰款；司法職員也能夠就地收繳罰款。

　　第六十三條 當事人對處理定奪不服的，能夠依據《行政複議條例》的相閉規則提請複議或提請行政訴訟，行政處理不遏造履行；當事人拒不奉行處理定奪的，由作源由理定奪的羅網申請公民法院強造履行。

　　第六十四條 各省、自治區、直轄市化學工業主管部分可憑據本質情形訂定本區域的整個履行方法，报国务院化学工业主管部分挂号。